繁峙縣人力資源和社會(huì)保障局 關(guān)于印發(fā)《繁峙縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

根據(jù)《山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山西省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法>的通知》（晉人社廳發(fā)〔2019〕59號(hào)）文件精神，現(xiàn)將《繁峙縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1.繁峙縣公益性崗位報(bào)名表.docx

2.繁峙縣就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表.docx

繁峙縣人力資源和社會(huì)保障局

2023年8月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

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繁峙縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《山西省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，按照《山西省人力資源和社會(huì)保障廳  山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山西省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法>的通知》（晉人社廳發(fā)〔2019〕59號(hào)），以及就業(yè)補(bǔ)助資金管理有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃。樹(shù)立全局意識(shí)和系統(tǒng)理念，立足全縣社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等現(xiàn)實(shí)需求，統(tǒng)籌謀劃，總體把握，形成城鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”的工作格局。

（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。實(shí)施精準(zhǔn)的公益性崗位開(kāi)發(fā)管理措施，按需設(shè)崗、分步推進(jìn)，做到安置對(duì)象、崗位類型、資金使用、安置成效“四個(gè)精準(zhǔn)”。

（三）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。注重效率和公平，根據(jù)工作需求和群眾期盼，按照同工同酬標(biāo)準(zhǔn)，合理確定公益性崗位開(kāi)發(fā)數(shù)量、崗位類型、待遇標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二、組織實(shí)施

（一）公益性崗位人員素質(zhì)要求

遵紀(jì)守法，思想政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的路線方針政策。有志于全日制公益性崗位工作，有較強(qiáng)的吃苦和奉獻(xiàn)精神。

（二）公益性崗位安置條件

1、戶籍要求：需為本縣戶籍人口或常住人口。

2、安置對(duì)象：經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的就業(yè)困難人員：

（1）女性滿40周歲、男性滿50周歲的國(guó)有、集體企業(yè)失業(yè)人員；

（2）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)均處于失業(yè)狀態(tài)且有就業(yè)愿望的城市居民家庭成員；

（3）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

（4）就業(yè)困難高校畢業(yè)生；

（5）縣政府確定的其他就業(yè)困難人員。

3、有下列情形之一者不得報(bào)名：

（1）正在接受或受過(guò)刑事處罰的；

（2）曾被開(kāi)除公職的；

（3）涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查尚未做出結(jié)論的；

（4）受處分期間或者未滿影響期限的；

（5）有參加邪教組織或非法活動(dòng)等其他違紀(jì)違法行為的；

（6）曾經(jīng)從事過(guò)公益性崗位的人員；

（7）繳納企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的人員；

（8）注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員。

（三）公益性崗位開(kāi)發(fā)

本次公益性崗位開(kāi)發(fā)，采取用人單位組織實(shí)施，縣人社局審核認(rèn)定的方式確定。按照以下程序進(jìn)行：

1、新增公益性崗位在招聘前，各用人單位按照《繁峙縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位公益性崗位需求進(jìn)行摸底的通知》，將崗位需求計(jì)劃報(bào)送至縣人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行備案。

2、新增公益性崗位人員招聘時(shí)，用人單位按照《山西省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”的原則，組織報(bào)名、資格審查、擇優(yōu)聘用。

3、新增公益性崗位人員招聘后，用人單位將有關(guān)資料報(bào)送至縣就業(yè)和人才服務(wù)中心審核存檔。

4、新增公益性崗位人員上崗前，由各用人單位與聘用人員和人社部門(mén)簽訂《繁峙縣公益性崗位勞動(dòng)合同書(shū)》，約定雙方權(quán)利、義務(wù)。

三、監(jiān)督管理

新增公益性崗位人員由縣人社局和各用人單位按照《山西省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》及本單位的規(guī)章制度共同管理?？h就業(yè)和人才服務(wù)中心對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

（一）監(jiān)管機(jī)制

依托全省統(tǒng)一的公益性崗位精準(zhǔn)管理系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，做到崗位和人員“雙實(shí)名”管理，防止“虛報(bào)冒領(lǐng)”“吃空餉”等情況。不定期對(duì)補(bǔ)貼申領(lǐng)、日?？记诤凸芾砬闆r進(jìn)行檢查，督促在崗人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定的由用人單位督促其限期整改，拒不整改的，收回其公益性崗位指標(biāo)，糾正查處及清退違規(guī)在崗人員，責(zé)令退還相應(yīng)款項(xiàng)，追究相關(guān)單位及當(dāng)事人的法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，對(duì)優(yōu)親厚友、暗箱操作以及虛報(bào)、謊報(bào)、套取資金等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）退出機(jī)制

對(duì)公益性崗位人員庫(kù)、公益性崗位庫(kù)和報(bào)名審核等相關(guān)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理、常態(tài)化堅(jiān)持，根據(jù)日常需求，確保需開(kāi)設(shè)的崗位及時(shí)開(kāi)設(shè)、需安置的人員及時(shí)安置、需退出的人員及時(shí)退出。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可以與其解除勞動(dòng)合同，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：

1、通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

2、按規(guī)定退出公益性崗位的；

3、達(dá)到法定退休年齡或者死亡的；

4、因病、非因工負(fù)傷等原因不能堅(jiān)持正常工作超出規(guī)定期限的；

5、無(wú)故曠工連續(xù)15天或者一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；

6、嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

7、被依法追究刑事責(zé)任的；

8、其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。

用人單位與公益性崗位人員解除勞動(dòng)合同的，在一個(gè)月之內(nèi)，函告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四、人員待遇

（一）簽訂公益性崗位勞動(dòng)合同的人員，工資按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各用人單位可依據(jù)崗位實(shí)際情況做相應(yīng)補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼期限。除對(duì)招用時(shí)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受崗位補(bǔ)貼時(shí)的年齡為準(zhǔn)）。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把開(kāi)發(fā)公益性崗位促就業(yè)作為改善民生的重要舉措，按照工作分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公益性崗位開(kāi)發(fā)管理責(zé)任，確保信息暢通、整體聯(lián)動(dòng)、配合高效。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。此次公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作嚴(yán)格按照中央、省、市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理相關(guān)政策執(zhí)行，接受縣紀(jì)委監(jiān)委、新聞媒體和社會(huì)各界人士監(jiān)督。各用人單位要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，增強(qiáng)工作透明度。

（三）從嚴(yán)監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)單位公益崗位開(kāi)發(fā)管理情況的督導(dǎo)考核，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取相關(guān)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，除收回崗位指標(biāo)、追回補(bǔ)貼資金外，還要依照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及所在單位責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)崗位人員的在崗情況和補(bǔ)貼申領(lǐng)情況加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查。

各用人單位將擬錄用人員及相關(guān)資料匯總并加蓋公章于9月15日前報(bào)送至繁峙縣就業(yè)和人才服務(wù)中心。

聯(lián)系人：侯曉燕  白健璐

咨詢電話：0350-5528939

來(lái)源：http://www.fanshi.gov.cn/zwyw/tzgg/202309/t20230908_3906956.html